Конкурсы по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения проводятся в соответствии с требованиями статьи 43-1 Земельного Кодекса Республики Казахстан (далее ЗК РК) и Правилами организации и проведения конкурсов по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренда) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденных приказом заместителя премьер-министра Республики Казахстан – министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года №518 (далее – Правила).
Конкурсные заявки рассматривает земельная комиссия.
Земельная комиссия по Бескарагайскому району (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом на территории Бескарагайского района. Комиссия формируется районным акиматом. Персональный состав комиссии утверждается решением Бескарагайского районного маслихата.
В соответствии со статьей 43 Земельного кодекса Республики Казахстан – количество членов земельной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее девяти человек. При этом количество представителей общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также органов местного самоуправления должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества членов земельной комиссии.
Комиссия по Бескарагайскому району состоит из 11 членов, в том числе пяти представителей государственных органов, двух депутатов районного маслихата, двух представителей Общественного совета и двух представителя филиала Палаты предпринимателей ВКО.
В связи с отсутствием в районе негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций и органов местного самоуправления, представители этих организаций не входят в состав комиссии.
Также в состав комиссии включаются аким сельского округа, на территории которого находится земельный участок, и представитель соответствующего сельского округа, делегированный собранием местного сообщества.
В соответствии со статьей 43 ЗК РК заседание земельной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей от общего количества ее состава. При этом количество присутствующих представителей общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также органов местного самоуправления должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества присутствующих членов земельной комиссии.
В соответствии с «Правилами технического применения средств аудио-, видеозаписи, обеспечивающих фиксирование хода заседания земельной комиссии, хранения аудио-, видеозаписи, а также Правил доступа к аудио-, видеозаписи», утвержденными приказом заместителя премьер-министра Республики Казахстан – министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 декабря 2018 года № 490, заседание земельной комиссии обязательно фиксируется с применением аудио-, видеозаписи.
Прием конкурсных заявок начинается по истечении тридцати календарных дней со дня первой публикации извещения о проведении конкурса, а в случае проведения повторного конкурса – по истечении пятнадцати календарных дней.
Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляются в течение пятнадцати рабочих дней со дня начала приема заявок, а в случае проведения повторного конкурса – в течение десяти рабочих дней.
Заявка на участие в конкурсе подается на бумажном носителе или посредством веб-портала «электронного правительства».
Конкурсное предложение должно содержать:
1) бизнес-план (прогнозный объем инвестиций, площади возделывания сельскохозяйственных культур, поголовье сельскохозяйственных животных, применяемые агротехнологии, наличие сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, квалифицированных специалистов в области сельского хозяйства, количество создаваемых рабочих мест);
2) обязательства по составлению и освоению проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполнению мероприятий по развитию сельскохозяйственной инфраструктуры;
3) обязательства по исполнению требований земельного законодательства Республики Казахстан, включая Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Обязательства и бизнес-план, предложенные заявителем в конкурсном предложении, являются неотъемлемой частью договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.
Конкурсное предложение представляется участником конкурса в закрытом конверте, отпечатанное или написанное несмываемыми чернилами в прошитом виде с пронумерованными страницами, где последняя страница заверяется подписью участника – для физических лиц (или доверенного лица) и подписью первого руководителя (или доверенного лица) и печатью (при ее наличии) – для юридических лиц.
В закрытом конверте конкурсного предложения указывается надпись «Конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства» и «Не вскрывать до: «___» _______ года» (указывается точная дата).
На следующий день, после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, подводятся итоги конкурса земельной комиссией путем вскрытия поступивших закрытых конвертов (без участия участников конкурса).
Согласно Правилам, победитель конкурса определяется путем присвоения баллов по бизнес-плану, в том числе по прогнозному объему инвестиций, указанному в конкурсном предложении, из расчета тысяч тенге на 1 га. Участник, набравший наиболее высокий балл, признается победителем.
Согласно пункту 24 Правил, при равенстве баллов двух или более конкурсных предложений по предлагаемому объему привлекаемых инвестиций победитель конкурса определяется путем открытого голосования членами комиссии. В данном случае признается победителем участник, набравший наиболее высокий балл и большинство голосов членов комиссии.
В 2021 году в Бескарагайском районе проведено три конкурса по предоставлению на праве временного землепользования земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства. На конкурс были выставлены 32 земельных участка общей площадью 6,3 тысяч га, в том числе пашни (0,6 тысяч га), сенокосы (0,5 тысяч га), пастбища (5,2 тысяч га).
В дальнейшем, в течение года планируется проведение не менее двух конкурсов по предоставлению в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, примерной площадью 3000 га. Информационные сообщения о дате и месте проведения конкурсов будут публиковаться в соответствии с требованиями Правил в районной газете «Біздін Бесқарағай», на официальном сайте акима Бескарагайского района, на интернет-ресурсе Комитета по управлению земельными ресурсами министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. Также сообщение будет направлено всем городам и районам области для размещения на их интернет-ресурсе.
В. Калиновский,
руководитель отдела земельных отношений
